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不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅?別誤讀!

作者:小編 日期:2023-04-28 09:33:08 點(diǎn)擊數:

2023年04月27日20:37  中國新聞網(wǎng)

 來(lái)源:國是直通車(chē)

  我國全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)統一登記。這是自然資源部日前召開(kāi)的全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記工作會(huì )議上透露的信息。

  有人認為,搞不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅,但這實(shí)際上是一種誤讀。

  不動(dòng)產(chǎn)統一登記

  和房地產(chǎn)稅沒(méi)有必然聯(lián)系

  北京大學(xué)法學(xué)院教授樓建波在接受中新社國是直通車(chē)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,社會(huì )上一度有一種誤解,認為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅,這是錯誤的認識。

  他說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)統一登記本身不是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅,是為了保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。物權保護制度與稅收征管制度是兩種不同的制度安排,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的目的不是為了征收房地產(chǎn)稅,但實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記可以輔助支撐更好地開(kāi)展稅費的征收工作。

  在分散登記模式下,同樣可以開(kāi)展征收房地產(chǎn)稅的改革,稅務(wù)機關(guān)需要分別從房屋登記機構和土地登記機構獲取房屋和土地登記信息,并進(jìn)行綜合匯總,以此作為課稅依據征稅;

  如果實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記,稅務(wù)機關(guān)從不動(dòng)產(chǎn)登記機構獲取房地產(chǎn)登記信息更方便,能夠支撐更好開(kāi)征房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅是否征收、何時(shí)征收、征收多少,應當由法律規定。

  樓建波表示,不動(dòng)產(chǎn)統一登記已經(jīng)從稅收登記、產(chǎn)權登記走向多用途登記,不應再簡(jiǎn)單地將不動(dòng)產(chǎn)統一登記與不動(dòng)產(chǎn)征稅聯(lián)系到一起。

  廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記,首要的意義就在于落實(shí)物權法,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權;其次,整合散落在各職能部門(mén)之間的不動(dòng)產(chǎn)信息,摸清不動(dòng)產(chǎn)“家底”,為政策制定和執行提供基礎數據,提高政府治理效率和水平。

  從另一個(gè)角度來(lái)看,現在也并不是征收房地產(chǎn)稅的好時(shí)機。

  今年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)處在震蕩恢復過(guò)程中,購房者置業(yè)情緒和預期還不穩固。樓市“小陽(yáng)春”近期火力有所下滑,4月上半月,多個(gè)一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)總體呈跌勢,其中,北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市均有所下跌。

  房地產(chǎn)稅對預期有一定影響,出臺時(shí)機可能需要綜合考慮。

  不動(dòng)產(chǎn)統一登記并非才開(kāi)始實(shí)施

  今年是中國不動(dòng)產(chǎn)統一登記改革實(shí)施十周年。

  所謂不動(dòng)產(chǎn)統一登記是把以往散落在原國土、住建、海洋、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合在統一平臺上。簡(jiǎn)單理解,以前林木要辦林權證,房子要有房產(chǎn)證,土地要辦土地證……但現在,這些各種不動(dòng)產(chǎn)都統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證。

  2022年,我國將土地承包經(jīng)營(yíng)權和土地經(jīng)營(yíng)權納入不動(dòng)產(chǎn)統一登記。全國首本土地承包經(jīng)營(yíng)權、土地經(jīng)營(yíng)權不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)分別在湖北咸寧、海南樂(lè )東頒發(fā)。

  在過(guò)去十年中,不動(dòng)產(chǎn)統一登記改革大致分為兩個(gè)階段:

  前五年是夯基壘臺,截至2017年底全面實(shí)現“四統一”改革任務(wù),在新中國歷史上第一次實(shí)現了不動(dòng)產(chǎn)統一登記。國家、省、市、縣四級聯(lián)通的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺建立起來(lái)了。

  后五年是改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效,不斷提升便利化服務(wù)水平,不動(dòng)產(chǎn)統一登記保護產(chǎn)權、保障交易和生態(tài)安全、便民利民的作用越來(lái)越凸顯。

  之前每次有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)統一登記的消息都會(huì )引發(fā)各種誤讀,比如,認為不動(dòng)產(chǎn)統一登記后,可以“以人查房”或者意味著(zhù)馬上要開(kāi)征房地產(chǎn)稅等。

  隨著(zhù)改革的推進(jìn),不少誤會(huì )也逐漸解開(kāi)。比如,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規定:不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔賠償責任;對有關(guān)責任人員依法給予處分;有關(guān)責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  事實(shí)上,就住房而言,大部分地方統一登記已經(jīng)實(shí)施五年了,許多人手上拿的房產(chǎn)證也已經(jīng)更換為不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū),一些由不動(dòng)產(chǎn)統一登記引發(fā)的猜測已經(jīng)逐漸平息。

(責任編輯:譚夢(mèng)桐)



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